Общие положения 1. Целью Соглашения является: развитие социального партнерства в организациях системы ФСИН России; поддержание стабильности и эффективности работы организаций системы ФСИН России, привлечение и закрепление квалифицированных кадров; обеспечение условий, способствующих реализации трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, социально-трудовых гарантий и льгот гражданским служащим и работникам организаций системы ФСИН России. Соглашение вступает в силу с 1 января года и действует по 31 декабря года включительно. Стороны Соглашения обязуются: 1 не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия вступить в переговоры по заключению нового Соглашения или продлению срока действия настоящего Соглашения; 2 в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров подписать Соглашение на согласованных условиях.

Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р

Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы Общие положения Концепции. Ее цель и задачи Основные направления развития уголовно-исполнительной системы 3.

Изменение уголовно-судебной и уголовно-исполнительной политики……… Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование организационно-структурного построения уголовно-исполнительной системы Повышение эффективности управления в уголовно-исполнительной системе, использование инновационных разработок и научного потенциала………………..

Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей 3. В сфере режима и безопасности В сфере материально-бытовых условий содержания осужденных В сфере медицинского обслуживания В сфере трудовой деятельности и профессиональной подготовки осужденных……… В сфере социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными, получения образования Привлечение общественности к социальной помощи и воспитательной работе с осуждёнными, совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества.

Создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы Кадровое обеспечение и социальный статус персонала уголовно-исполнительной системы Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, и постпенитициарная адаптация 4.

Развитие альтернатив лишению свободы Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидивной преступности Укрепление взаимодействия уголовно-исполнительной системы с органами исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению занятости Ожидаемые результаты реализации Концепции Этапы реализации Концепции Общая характеристика и современное состояние уголовно- исполнительной системы.

Уголовно-исполнительная система далее - УИС является элементом правоохранительной системы страны и представляет собой целостную совокупность учреждений и органов, выполняющих функции по исполнению назначенных судами уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, а также судебных решений о применении меры уголовно-процессуального пресечения в виде содержания под стражей, охране и конвоированию осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

По состоянию на 1 августа г. В учреждениях содержалось 48,6 тыс. В уголовно-исполнительных инспекциях состояли на учете ,3 тыс. Для выполнения задач конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, созданы специальные подразделения по конвоированию 32 управления и 39 отделов , которыми ежегодно перемещаются более 2 млн.

В состав производственного комплекса УИС входят федеральных государственных унитарных предприятий, центров трудовой адаптации осужденных, 37 лечебно-, 40 учебно-производственных мастерских. При исправительных и в воспитательных колониях функционируют вечерних общеобразовательных школ и учебно-консультационных пункта, профессиональных училищ, действуют культовых сооружений, молитвенные комнаты.

Штатная численность персонала УИС составляет ,7 тыс. Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

В составе УИС действуют 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий с 3 филиалами.

За десять лет объём ежегодно выделяемых УИС бюджетных средств увеличился почти в 15 раз. Это позволило в совокупности с другими мерами добиться определенных позитивных сдвигов в развитии УИС, приведению ее деятельности в соответствие с международными стандартами, повышению ее прозрачности и подконтрольности институтам гражданского общества.

Повышены нормы питания, вещевого и медицинского обеспечения. Совершенствуется законодательство и практика назначения наказаний и избрания меры пресечения в виде содержания под стражей. Введены новые виды наказаний, альтернативные лишению свободы. Вместе с тем, после существенного снижения в г. При незначительном снижении числа лиц, содержащихся под стражей, общее количество арестованных остаётся стабильно высоким, а в некоторых регионах их число значительно превышает имеющееся количество мест в следственных изоляторах.

В свою очередь переполнение учреждений ведёт к общему ухудшению условий содержания, нарушению предусмотренных законом прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, увеличивает нагрузку на персонал, создаёт конфликтные ситуации.

В определенной степени перенасыщенность СИЗО обусловлена чрезмерно жесткой и не всегда оправданной практикой следственных и судебных органов при избрании мер пресечения в виде ареста. В местах лишения свободы содержится около тыс. Наряду с этим, на ситуацию в УИС оказывает негативное влияние ряд других социальных факторов, действие которых постепенно усиливается.

За несколько лет при общем росте осужденных в учреждениях, количество осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления возросло вдвое и достигло двух третей от общей численности осужденных к лишению свободы.

Более четверти осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, почти половина осужденных отбывают наказание второй раз и более.

В местах лишения свободы содержится более тыс. Более тыс. Около 50 тыс. В качестве исторического наследия современной УИС достался своеобразный уклад тюремной жизни обвиняемых и осужденных. Распространению криминальной культуры, сплочению криминально ориентированного спецконтингента способствует явно устаревшая система коллективного содержания осужденных. В связи с вышеизложенным, значительно возросла нагрузка на сотрудников уголовно-исполнительной системы, участились случаи угроз и нападений на них, связанные с их служебной деятельностью.

В то же время преодоление угрозы сплочения криминально ориентированного спецконтингента и действий, дезорганизующих деятельность учреждений УИС, обеспечение внешнего порядка, и дисциплины в местах лишения свободы обеспечиваются в условиях коллективного содержания осужденных устаревшими, а подчас чрезмерно жестокими действиями сотрудников учреждений, существенно превышающими должностные полномочия последних и обладающими высоким уровнем латентности.

Служба в УИС не считается престижной среди населения. Заработная плата работников УИС в крупных городах, и промышленно развитых регионах России существенно отстает от среднего дохода населения этих регионов. Несоответствие денежного довольствия объему, сложности и характеру работы является основным мотивом для увольнения сотрудников.

Происходит рост количества вакантных должностей, по этой причине более трети должностей младшего начальствующего состава, который несет службу по охране осужденных к лишению свободы, укомплектована лицами женского пола.

В крупных промышленных центрах часть должностей вынужденно замещается иногородними сотрудниками, несущими службу вахтовым методом. Низкий социальный статус сотрудников провоцирует многих их них на эпизодическое или систематическое участие в нелегальном обороте в СИЗО и местах лишения свободы не только разрешенных, но и запрещенных к использованию предметов, включая спиртные напитки, наркотические средства, средства мобильной связи и пр.

Нуждается в анализе и оценке практика согласования администрацией учреждений УИС условно-досрочного освобождения осужденных, льгот и санкций в отношений спецконтингента. Незаконные и несправедливые действия, продажность отдельных сотрудников не имеют ничего общего с политикой государства в сфере перевоспитания преступников и исключают ее эффективность. В системе правоохранительной деятельности УИС занимает своё особое место, исполняя принятые судебные решения об исполнении меры уголовно-процессуального пресечения в виде заключения под стражу и об исполнении наказания.

Поэтому эффективность её деятельности во многом зависит от качества работы других правоохранительных органов. В результате не проводится специального досудебного изучения личности правонарушителя с целью выработки рекомендаций для суда в части избрания данному лицу меры уголовно-процессуального пресечения или меры наказания.

Вследствие этого нередко допускаются ошибки, ведущие к избыточной репрессии. Со стороны государственных структур, ответственных за обеспечение правопорядка в стране, не осуществляется должного контроля и надзора за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно и по отбытии срока наказания.

Отсутствует система оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, хотя в ряде регионов с ними проводится определенная работа. Между тем, из исправительных учреждений ежегодно освобождается более тыс. В настоящее время, несмотря на определенные положительные результаты в борьбе с преступностью, её общий уровень остаётся относительно высоким. В условиях мирового финансово-экономического кризиса остаётся значительным удельный вес ряда корыстных и корыстно-насильственных преступлений, преступлений, совершаемых мигрантами и некоторыми другими категориями лиц.

Поэтому необходима реформа уголовной и уголовно-исполнительной политики в целях обеспечения стабильной оптимальной численности контингента лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и СИЗО, долгосрочное планирование мероприятий по улучшению обстановки и дальнейшему развитию УИС.

Названные обстоятельства обусловили необходимость подготовки данной Концепции. Ее цель и задачи. Концепция развития УИС Российской Федерации представляет совокупность принятых Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний взглядов, руководящих принципов и положений об основных направлениях, формах и методах совершенствования и развития УИС, взаимосвязях с государственными органами и институтами гражданского общества, правовом, научно-техническом, ресурсном и организационном обеспечении ее функционирования на период до года.

Основной целью Концепции является повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня международных стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития.

Концепция подготовлена в соответствии с решением Президиума Государственного Совета Российской Федерации от Вологда , с учетом решений оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от Основные направления развития УИС. Дальнейшая гуманизация уголовной политики, ослабление уголовной репрессии в отношении лиц, совершивших преступления. Усипение административно-правового воздействия на.

Внесение изменений в административное законодательство Российской Федерации в части: включения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации деяний, исключенных из УК в связи с их декриминализацией; увеличения до 2 месяцев срока административного ареста за деликты, исключенные из УК в связи с их декриминализацией; усиления ответственности за уклонение от отбывания административных наказаний. Сокращение применения меры пресечения в виде содержания под стражей, введение дополнительных надзорно-административных гарантий обоснованности и законности избрания данной меры пресечения.

Внесение изменений в Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации в части: закрепления института согласования с органами прокуратуры ходатайств органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей; расширения сферы применения мер пресечения, не связанных с лишением свободы личного поручительства, залога, домашнего ареста и др.

Реализация норм закона об обязательной геномной регистрации осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. Поиск новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных. Закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве социальной, психологической работы с осужденными в качестве основных средств исправления осужденных. Экспериментальная апробация организационных механизмов социальной работы с осужденными. Дополнение системы поощрений иными стимулами к правопослушному поведению осужденных и активной ресоциализации.

Дальнейшая дифференциация содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, вида рецидива преступлений, их поведения во время отбывания наказания раздельное содержание впервые осужденных и совершивших рецидивные преступления, расширение оснований направления в колонию-поселение, с одной стороны, и переводу на тюремный режим и на строгие условия отбывания наказания, с другой.

Экспериментальная апробация и закрепление в законодательстве новых форм надзора за поведением осужденных с использованием электронного мониторинга глобальных навигационных систем ГЛОНАСС и GPS. Замена существующей системы исправительных учреждений на два основных типа учреждений - тюрьмы и колонии-поселения, при сохранении для выполнения специальных задач лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов. Преобразование колоний для несовершеннолетних в воспитательные дома для несовершеннолетних правонарушителей.

Целесообразно создание следующих видов исправительных учреждений. В системе МВД России - арестные дома - для содержания осужденных к административному аресту на срок до 2 месяцев. В системе ФСИН России: a следственные изоляторы - для содержания лиц, в отношении которых судом избрана мера в виде содержания под стражей, до вступления в силу приговоров суда и лиц, осужденных к лишению свободы, в качестве работников хозяйственной обслуги; b колонии-поселения - для содержания лиц, совершивших преступления по неосторожности и ранее не отбывавших наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, против общественной безопасности, разбойные нападения, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности а также осужденных к лишению свободы впервые за совершение поступлений небольшой и слепней тяжести или осужденных условно, но не соблюдавших предписанные условия и в связи с этим, направленные в места лишения свободы, и переведенных из иных мест изоляции от общества с обязательным привлечением к труду.

Условия отбывания наказания в них определяются статьей Уголовно-исплнительного кодекса Российской Федерации. По решению суда, с учетом характера преступления и данных о личности осужденного, в эти учреждения могут быть направлены лица, осужденные впервые за тяжкие преступления в сфере экономической деятельности, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, преступления в сфере компьютерной информации, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, если они признаны судом лицами, не представляющими опасности для жизни и здоровья граждан.

Осужденные в КП с усиленным наблюдением содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения. Они проживают в специально предназначенных для них общежитиях.

Мероприятия в поддержку развития предпринимательства

Раздел 2. Работа по укреплению правопорядка и служебной дисциплины. Раздел 3. Социальная работа.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до года I. Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы По состоянию на 1 января г. В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 69,1 тыс. При 11 из 47 исправительных колоний, предназначенных для отбывания наказания женщин, имелись дома ребенка, в которых проживало детей. В уголовно-исполнительных инспекциях состояло на учете ,4 тыс. Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеспечивают специальные подразделения по конвоированию 32 управления и 39 отделов , которые ежегодно перемещают более 2 млн. Медицинское обслуживание осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляют медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, а также больница различного профиля , 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом и 9 лечебно-исправительных учреждений для больных наркоманией. Для обеспечения трудовой занятости осужденных организован производственный комплекс, в который входят федеральных государственных унитарных предприятий, центров трудовой адаптации осужденных, 37 лечебно-производственных и 40 учебно-производственных трудовых мастерских.

Вы точно человек?

Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы Общие положения Концепции. Ее цель и задачи Основные направления развития уголовно-исполнительной системы 3. Изменение уголовно-судебной и уголовно-исполнительной политики……… Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование организационно-структурного построения уголовно-исполнительной системы Повышение эффективности управления в уголовно-исполнительной системе, использование инновационных разработок и научного потенциала……………….. Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей 3. В сфере режима и безопасности

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р г. Москва

Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы По состоянию на 1 января г. В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 69,1 тыс. При 11 из 47 исправительных колоний, предназначенных для отбывания наказания женщин, имелись дома ребенка, в которых проживало детей. В уголовно-исполнительных инспекциях состояло на учете ,4 тыс. Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеспечивают специальные подразделения по конвоированию 32 управления и 39 отделов , которые ежегодно перемещают более 2 млн. Медицинское обслуживание осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляют медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, а также больница различного профиля , 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом и 9 лечебно-исправительных учреждений для больных наркоманией. Для обеспечения трудовой занятости осужденных организован производственный комплекс, в который входят федеральных государственных унитарных предприятий, центров трудовой адаптации осужденных, 37 лечебно-производственных и 40 учебно-производственных трудовых мастерских. Общеобразовательное обучение осужденных организовано в вечерних общеобразовательных школах и учебно-консультационном пункте, профессиональных училищах.

Социальная, воспитательная и психологическая работа

Как отметил докладчик, и. На В уголовно-исполнительных инспекциях Магаданской области по состоянию на Значительное снижение количества осужденных, прошедших по учетам, а также состоящих на учете инспекции, произошло в связи с освобождением подучетных лиц по амнистии, объявленной постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от Всего по учетам УИИ за 9 месяцев года прошел осужденный.

обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников Основные направления развития уголовно-исполнительной системы политики планируются следующие мероприятия: .. системы · Новости пенсионного законодательства · Информация для пенсионеров · Контактная информация.

Комментарий к СТ 180 УИК РФ

Мазунина Д. В статье анализируются основные нормативные правовые акты, регламентирующие социальные гарантии курсантов образовательных учреждений ФСИН России. Также рассмотрено влияние гарантий на стимулирование внешней мотивации, выявлены некоторые проблемы и предложены конкретные меры по усовершенствованию законодательства в данной сфере. Social guarantees as a factor of external motivation of cadets of educational institutions of the Federal Service for Execution of Punishments of Russia D. Mazunina, A. Bobrov In this article the basic normative legal acts regulating social protection of students of educational institutions penal system of Russia. The main problems and made specific suggestions to improve the legislation in this area. Key words: motivation, social security, student educational institutions penal system of Russia.

Общие положения 1. Управление кадров Федеральной службы исполнения наказаний далее - Управление является структурным подразделением ФСИН России, организующим кадровое обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы далее - УИС , а также подготовку кадров в образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования, подведомственных ФСИН России. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы кадровой, воспитательной и социальной работы, а также профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы далее - заместитель директора ФСИН России.

Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС. по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям: основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы.

Мероприятие состоится Приглашаем Вас принять участие в конференции, которая будет проходить по адресу: Измайловский пр. Желающим принять участие необходимо предварительно зарегистрироваться по телефону: или по электронной почте: admiral osspb. Ключевым мероприятием Публичных слушаний традиционно станет Пленарное заседание начало в В ходе Пленарного заседания участникам будет предоставлена возможность в живом диалоге обсудить итоги стратегических сессий, задать вопросы представителям власти, а также высказать предложения, направленные на улучшение предпринимательского климата и снижение административных барьеров в Санкт- Петербурге. Предложения, включенные в итоговую резолюцию Публичных слушаний, войдут в ежегодный доклад Уполномоченного Губернатору Санкт- Петербурга и Законодательного Собрания города, а также будут направлены Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.

Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений рапортов до В соответствии с подпунктом 7. В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений рапортов до Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от Так, по состоянию на июль к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесено 9 квартир, в — квартир, в году — 92 квартиры, в году — 28 квартир, в год — 43 квартиры. Предоставление компенсации за наем поднаем жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем поднаем жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем поднаем жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от