Виды международных договоров Каждому, кто намерен занимать международным предпринимательством и желающему избежать возможных проблем, необходимо знать все существующие виды международных договоров в XXI веке. Это единственный способ бизнесменам оказаться достаточно образованными в юридических нюансах таких вопросов и смогут избежать взаимодействия с лже-поставщиками, а также мошенниками-сопроводителями, которые будут предлагать подписать поддельные бумаги. Международный договор: понятие и регулирование Международный договор представляет собой явно выраженный правовой акт, заключаемый либо между двумя, либо же большим количеством субъектов права, которое регулирует взаимоотношения между участниками при помощи указания прав и обязанностей в политике, деятельности в области культуры, а также иных сферах. Международное право базируется именно на таких договорах. Также, они являются одним из основных инструментов для претворения в жизнь политики стран на внешней арене.

Виды международных договоров

Куракин А. Куракин Алексей Валентинович, доктор юридических наук, профессор Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. В статье отмечается, что в настоящее время без упоминания о коррупции не обходится практически ни один официальный документ, который посвящен социально-экономическому и политическому развитию страны или борьбе с преступностью. Проблеме коррупции было уделено отдельное внимание и в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в г.

В работе рассмотрены международно-правовые источники противодействия коррупции, на основании чего сформулированы предложения по совершенствованию противодействия коррупции в системе государственной службы. Ключевые слова: коррупция, источник, право, борьба, служба, контроль, регулирование, индекс, стандарт, служба, служащий, чиновник.

International law sources of administrative law in the sphere of managing corruption in the system of state service of the Russian Federation A. Kurakin The author of the article underlines the fact that almost all documents devoted to social, economic and political development of the country or crime prevention deal with corruption issues in this way or another.

Corruption was also given special attention in the Letter of the President of the Russian Federation to the Assembly of the Russian Federation in This particular article is devoted to international law sources of corruption management.

Based on their analysis, the author suggests how to improve corruption management in the system of state service. Key words: corruption, source, right, struggle, service, control, regulation, index, standard, officer, official. В настоящее время без упоминания о коррупции не обходится практически ни один официальный документ, который посвящен социально-экономическому и политическому развитию страны или борьбе с преступностью.

Однако от всеобщего обсуждения и осуждения проблемы коррупции, признания ее отрицательного воздействия на экономику, предпринимательство, развитие инвестиционного процесса, а также социальную инфраструктуру государства эта проблема, к сожалению, не решается.

Принятое антикоррупционное законодательство пока еще не принесло ожидаемых результатов в деле противодействия коррупционным правонарушениям. Согласно данным Transparency International, в индексе восприятия коррупции в г.

Россия набрала 28 баллов и заняла место из возможных. Как отмечают эксперты фонда ИНДЕМ, коррупция — главный и динамично растущий сектор российской экономики, она преследует любой бизнес от регистрации до его захвата чиновниками или разорения.

Годовой доход от коррупции более чем в два раза превысил суммарный доход от экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и газа. Следует признать, что высокий уровень коррупции на всех уровнях государственной власти и управления сдерживает развитие нашей страны, препятствует развитию экономики, представляет угрозу национальной безопасности. С проблемой коррупции тесно взаимосвязана проблема административного давления на бизнес.

Вполне логично, что чем выше давление на бизнес, тем выше уровень коррупции. Вследствие этого продолжает снижаться конкурентоспособность отечественной экономики, падает ее инвестиционная привлекательность. Согласно данным Всемирного экономического форума вследствие коррупции по инвестиционной привлекательности наша страна занимает е место из За несколько последних лет нас обогнали такие страны, как Вьетнам, Латвия, Коста-Рика.

Следует сказать, что членство РФ в ряде международных организаций возлагает на нее многие международно-правовые обязательства, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией в системе государственной службы. Подтверждение этому — ратификация в г. В этой связи одним из приоритетных направлений в исследовании проблем борьбы с коррупцией в системе государственной службы РФ является изучение норм международного права, содержащих в себе административно-правовые средства ее предупреждения и пресечения.

Необходимость использования международных средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, по мнению Т. В этой связи для реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ необходимо совершенствовать механизмы международного сотрудничества, целенаправленно применять международно-правовые документы, содержащие в себе предписания, направленные на борьбу с коррупций. Как отмечает С. Законотворчество в Российской Федерации.

Согласно Конституции России, а также действующему законодательству, международные договоры являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права.

Кроме этого, международным договорам конвенциям принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека, обеспечения правопорядка, а также в борьбе с коррупцией в системе государственной службы. Как отмечает Л. Одним из приоритетных направлений, где необходимо объединение усилий международного и европейского сообщества, является борьба с коррупцией в системе государственной службы. В этой сфере может осуществляться ряд правовых и организационных мероприятий: — проведение научных исследований проблемы коррупции, осуществление взаимных консультаций по проблеме борьбы с коррупцией.

Консультации по проблеме национальной и международной коррупции помогали бы государствам в объединении усилий в вопросах предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы; — составление банков данных о национальных законах, формах, методах, средствах предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы; — оказание содействия в подборе и подготовке кадров, которые могли бы участвовать в мероприятиях по борьбе с коррупцией, а также разработке антикоррупционных стандартов поведения государственных служащих и проведения антикоррупционных экспертиз правовых норм и др.

Важным аспектом на пути развития международно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы является признание того факта, что проблема коррупции касается незаконного отмывания денежных средств, а также финансирования терроризма.

Международное сообщество с каждым годом все больше беспокоит проблема стремительного обогащения высокопоставленных должностных лиц и членов их семей, особенно должностных лиц, занимающих высокие посты как в международных организациях, так и в соответствующих государствах.

Несмотря на то что международное сообщество стремится к созданию универсальных правовых и организационных механизмов предупреждения и пресечения коррупции, ряд государств не имеют самых простых национальных правовых и организационных средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Данный факт способствует развитию коррупции не только в соответствующем государстве, но и в сопредельных государствах, а также международных организациях. В настоящее время международное сообщество убеждено в актуальности проведения согласованной политики в сфере защиты общества от коррупции, в развитии норм международного права в исследуемой сфере.

Как уже отмечалось, международная озабоченность проблемой коррупции приводит к сотрудничеству государств в этой сфере. За последние десять лет состоялся ряд международных конгрессов, конференций и семинаров, посвященных проблеме коррупции. Принимаемые международным сообществом меры вызваны тем, что коррупция способствует нарушению прав человека, препятствует экономическому и социальному развитию государств и даже континентов, способствует формированию террористических организаций и т.

Как мы может видеть, ни одно индустриально развитое государство не свободно от коррупции, во многих государствах постоянно фиксируются факты, свидетельствующие об актуализации проблем борьбы с коррупцией, ведутся дискуссии о совершенствовании правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы и системе публичного управления Италия, США, Германия, Франция и др.

Несмотря на важность международно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции, все же необходимо сказать, что для предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы необходима эффективная работа национальной судебной и правоохранительной системы. Данное обстоятельство обусловлено тем, что акты коррупции совершаются на территории конкретного государства, и если государство не будет само заинтересовано в выявлении коррупции и коррупционеров, то не помогут никакие международные и европейские средства борьбы с данным явлением.

В научной литературе много говорится, что для эффективного предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы необходимо развивать международное сотрудничество, лучше применять имеющиеся конвенции и по мере надобности формировать необходимые административно-правовые средства национального характера. Глобальность проблемы коррупции в системе государственной службы способствовала тому, что международное сообщество с середины XX в.

В подтверждение этому можно привести ряд международных документов по данной проблематике: Международный кодекс поведения государственных должностных лиц 12 декабря г. N На борьбу с коррупцией в правоохранительных органах направлены предписания таких документов, как: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 17 декабря г. В этих актах осуждаются все виды коррупции, включая взяточничество, практикуемые транснациональными и другими корпорациями, их посредниками и другими причастными к этому сторонами в нарушение законов и правил принимающих сторон.

Несмотря на то что Российская Федерация подписала, а некоторые из вышеназванных документов ратифицировала, тем не менее на практике многие из них игнорируются в российском законодательстве. Особенно показательно данная тенденция проявилась в связи с исключением из УК РФ в г.

Исключение из УК РФ конфискации как вида наказания нарушает ряд взятых РФ на себя обязательств, которые возникли в связи с подписанием ряда документов, направленных на борьбу с коррупцией в системе государственной службы Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Международная конвенция ООН против коррупции и др.

Следует сказать, что в международно-правовых актах содержится широкое понимание коррупции. Коррупция понимается как корыстное использование или злоупотребление служебным положением в личных или корпоративных интересах, таким образом, коррупция не сводится к взяточничеству.

Как отмечает Г. Сер Изучение ряда международных документов, посвященных проблеме борьбы с коррупцией, позволяет сказать, что в ряде из них содержится значительное количество норм административного права, которые регламентируют организационно-управленческие аспекты реализации этих соглашений.

В частности, нормами административного права регламентируется деятельность компетентных органов, призванных вести борьбу с коррупцией, назначенных сторонами для выполнения соответствующего договора конвенции , устанавливаются обязанности сторон по формированию смешанных управленческих структур, определяются формы и методы сотрудничества, в которых определяются необходимые виды управленческих действий.

Так, Конвенция ООН о противодействии коррупции 31 октября г. Такие программы могут содержать ссылки на кодексы или стандарты поведения в применимых областях.

В сфере государственных закупок, управления публичными финансами, публичной отчетности государства, присоединившиеся к настоящей Конвенции, обязуются принимать такие гражданско-правовые и административные меры, какие могут потребоваться в соответствии с основополагающими принципами его внутреннего законодательства с тем, чтобы обеспечить сохранность бухгалтерских книг, записей, финансовых ведомостей или другой документации, касающейся публичных расходов и доходов, и воспрепятствовать фальсификации такой документации.

Создавать упрощенные административные процедуры, а также публиковать информацию, которая может включать периодические отчеты об опасностях коррупции в публичной администрации. Конвенция определяет административно-правовые и организационные механизмы сотрудничества государств в сфере борьбы с коррупцией в системе государственной службы.

В частности, в ней определяется механизм оказания содействия в расследовании и производстве по гражданско-правовым и административным вопросам, связанным с коррупцией, обмен информацией и координация административных и других мер, принимаемых с целью заблаговременного выявления преступлений коррупционного характера.

В последние годы заметно активизировалось международное сотрудничество МВД, направленное в том числе и на выявление и пресечение коррупционных преступлений. Взаимодействие с зарубежными коллегами осуществляется через представителей полицейских ведомств, аккредитованных при зарубежных посольствах в Москве, а также в рамках постоянно действующих рабочих групп с органами полиции Германии, США, Италии, Израиля, Турции и др.

В ходе такого сотрудничества ФБР США проявило большой интерес к совместной работе по выявлению на территории США легализованных активов, принадлежащих некоторым российским гражданам, имевшим или имеющим отношение к государственной службе. В г. Коррупция как фактор организованной преступности в сфере экономики криминологический анализ : Дис. Махачкала, Проблема борьбы с коррупцией специально обсуждалась и на VIII конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями Гавана, г.

Особую заинтересованность в международной борьбе с коррупцией проявил Совет Европы, подтверждением чему является принятие в ноябре г. Программы действий по борьбе с коррупцией, а также Резолюции о 20 руководящих принципах в борьбе с коррупцией 6 ноября г. В рамках вышеназванной Программы Советом Европы были подготовлены Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию и Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. В ходе подготовки вышеупомянутых Конвенций выявилось, что на сегодняшний день в определении коррупции нет полной ясности и правовой точности, в связи с чем было признано целесообразным рассматривать в Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию г.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию принята в Страсбурге 4 ноября г. По состоянию на апрель г. Российская Федерация подписала ее в день открытия Конвенции для подписания на основании распоряжения Президента России от 25 января г.

В настоящее время Конвенция РФ ратифицирована. Кроме того, она содержит другие нормы материального и процессуального права, касающиеся компетенции специализированных служб, ответственности юридических лиц, сотрудничества между ведомствами государств, защиты свидетелей.

Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию г. Сторонами Конвенции могут быть как государства — члены Совета Европы, так и государства, не являющиеся его членами, но участвовавшие в ее разработке. По состоянию на декабрь г. Российская Федерация готовится подписать данную Конвенцию. Конвенция г. В Конвенции г. Конвенция о гражданской ответственности за коррупцию обязывает государства предусмотреть охранительный механизм для государственных служащих. Так, ст. Данная мера, безусловно, может способствовать предупреждению и пресечению коррупции в системе государственной службы РФ.

Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию предусматривает сотрудничество государств по вопросам, связанным с гражданским судопроизводством по делам о коррупции: представление документов, получение доказательств за рубежом, разграничение юрисдикции, признание и исполнение иностранных судебных решений и судебных расходов в соответствии с положениями международных договоров о международном сотрудничестве в гражданско-правовой и коммерческой сфере, участниками которых они являются, а также в соответствии с их внутренним законодательством.

Любое государство, которое подписало или присоединилось к Конвенции, к моменту вступления ее в силу автоматически становится членом Группы государств против коррупции и осуществляет контроль за исполнением данной Конвенции, руководящих принципов борьбы с коррупцией и других соглашений или правовых документов, принятых Советом Европы в соответствии с Программой действий против коррупции.

Как уже отмечалось, Российская Федерация пока не подписала данную Конвенцию, но стоит отметить, что законодательные акты нашей страны затрагивают некоторые вопросы, урегулированные Конвенцией, но без специального указания на акты коррупции, в частности ст. Для предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы международные организации ООН, Совет Европы и др.

О применении Конституционным Судом Российской Федерации международно-правовых норм, касающихся прав человека Применение Конституционным Судом норм международного права тесно связано с разрешением дел, касающихся прав и основных свобод человека. Конституция Российской Федерации развивает в российском законодательстве идею защиты прав человека, юридически закрепляя основополагающий принцип, согласно которому права и свободы человека являются высшей ценностью.

Статья 15 Конституции РФ

Манильская декларация по мировому туризму была принята всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле Филиппины в г. Декларация определила место туризма в современном обществе. В частности, туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую сферы жизни государств и международных отношений. В данном акте подчеркивается неразрывная связь между туризмом и правами граждан на отдых, отпуск и свободные передвижения. Учитывая широкое распространение этих прав как прямого следствия права на труд, правительства и общество должны переосмыслить понятие туризма и предоставлять гражданам реальные возможности доступа к туризму. В декларации рассматривается экономическая составляющая туризма. Он признается одной из основных отраслей мировой экономической деятельности. Развитие внутреннего туризма положительно сказывается на внутренней экономике страны, поскольку балансирует ее, что должно способствовать деятельности государств по поощрению соответствующих капиталовложений. Однако участники конференции отметили, что туризм нельзя оценивать только с экономической точки зрения. Важное значение в сфере туризма имеют чувство принадлежности к какой-либо культуре и народу, солидарность с соотечественниками, возможность гражданина реализовать свое право на отпуск, ознакомиться с тем, что его окружает, укрепить национальное сознание.

Международное морское право

Провозглашение Конституции законом прямого действия означает трансформацию Конституции из средства и способа узурпации права относительно небольшим по численности слоем общества в средство и способ легализации права всем обществом и во имя интересов общества и его членов. При этом интеграция конституционной модели организации общественных отношений в социальную практику в тексте Конституции выражается и обозначается различными терминами - "вступление в силу", "введение в действие", "действие", "прямое действие", "непосредственное действие", "осуществление", "применение" и другими, которые несут различную смысловую нагрузку и обозначают нетождественные понятия. Прямое действие Конституции есть условие и момент ее осуществления, интеграции конституционных установлений в социальную практику, реализации гражданами принадлежащих им от рождения и закрепленных в Конституции прав и свобод.

Виды международных договоров

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Комментарий к Ст.

Международное правовое регулирование туризма

Расширение договорных связей России с другими странами обусловило необходимость совершенствования внутригосударственного законодательства, регламентирующего заключение ею международных договоров. Одним из важнейших актов российского законодательства в этой области является Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля г. Он основан на положениях Конституции РФ г. Международный договор Российской Федерации определяется в упомянутом Федеральном законе г. Существенным моментом в этом определении является то, что соглашение должно регулироваться международным правом, в отличие от соглашений, обязывающих государства политически, но не порождающих юридических обязательств как, например, многие соглашения в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Федеральный закон "О безопасности"

Статья Предложение о подготовке проекта нормативного правового акта 1. Органы, должностные лица, организации и граждане вправе вносить в соответствующий правотворческий орган предложения о подготовке нормативных правовых актов. Письменное предложение о подготовке нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению руководителем правотворческого органа в тридцатидневный срок с момента получения предложения, по итогам которого выносится решение. Письменное предложение о подготовке нормативного правового акта должно содержать: вид нормативного правового акта, предлагаемого к подготовке; обоснование необходимости принятия издания данного нормативного правового акта.

Международные договоры Российской Федерации как правовая основа Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Суды, прокуратура, правоохранительные органы исполнительной Так, в Конституции каждому гарантируются государственная защита прав и свобод (ч.

Вы точно человек?

Куракин А. Куракин Алексей Валентинович, доктор юридических наук, профессор Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. В статье отмечается, что в настоящее время без упоминания о коррупции не обходится практически ни один официальный документ, который посвящен социально-экономическому и политическому развитию страны или борьбе с преступностью. Проблеме коррупции было уделено отдельное внимание и в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в г. В работе рассмотрены международно-правовые источники противодействия коррупции, на основании чего сформулированы предложения по совершенствованию противодействия коррупции в системе государственной службы.

Правовая система Российской Федерации

N Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России В целях совершенствования правовой работы в системе МВД России и повышения ее эффективности - приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа года: 1. Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации приложение N 1. Образцы оформления проектов нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации приложение N 2. Первым заместителям заместителям начальников служб, Следственного комитета, главнокомандующего внутренними войсками, начальникам главных управлений, управлений и иных подразделений МВД России. Обеспечить изучение и выполнение подчиненными сотрудниками и военнослужащими утвержденных настоящим приказом документов. Установить, что в системе МВД России запрещается издание актов управления, содержащих правовые нормы, в виде распоряжений писем, телеграмм, телефонограмм, указаний, протоколов, актов, заключений, планов и других служебных документов. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности. Министр Б.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при .. в правовую систему России международно-правовых предписаний.

Международное право

Уважаемые участники арбитражного процесса! Документы, направленные через иные электронные ресурсы суда, в том числе через электронную почту info amuras. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ. Обзор судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением в судебных актах Арбитражного суда Амурской области общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. Дата: Изучение практики применения судами норм международных договоров при рассмотрении арбитражными судами споров имеет серьезное значение как с точки зрения выявления пробелов, недостатков в национальном законодательстве, так и с точки зрения реализации прав лиц, участвующих в деле, добросовестного исполнения ими своих обязанностей и эффективности их судебно-правовой защиты. В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью её правовой системы. О важности положений международного права и международных договоров в совершенствовании судебной деятельности отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации далее - безопасность, национальная безопасность , полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации далее - Совет Безопасности. Статья 2. Основные принципы обеспечения безопасности Основными принципами обеспечения безопасности являются: 1 соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2 законность; 3 системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; 4 приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; 5 взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности. Статья 3.